Интервью малгобекского городского прокурора Магомеда Балаева

Интервью малгобекского городского прокурора Магомеда Балаева

Новости - Новости

Сегодня мы хотим познакомить своих читателей с малгобекским городским прокурором. Магомед Мусаевич Балаев, старший советник юстиции, окончил Саратовскую государственную академию права.
В органах прокуратуры с 2007 года, последовательно занимая должности: прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры Республики Ингушетия, старшего прокурора отдела за исполнением федерального законодательства прокуратуры Республики Ингушетия. С 2015 по 2020 год занимал должность прокурора Джейрахского района Ингушетии.
Приказом Генерального прокурора Российской Федерации назначен на должность Малгобекского городского прокурора. Заслуженный юрист Республики Ингушетия.
В 2009 году приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий за активное участие в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации – взрыве газопровода и обрушения здания УФССП по РИ, награжден медалью «За отличие в ликвидации последствий ЧС».
- Магомед Мусаевич, Вы сравнительно недавно назначены на должность Малгобекского городского прокурора. Ранее Вы работали в других районах и городах республики. Скажите, каковы отличия работы в Малгобеке?
Задачи у прокуратур районного и городского звена одни. Они оговорены в Законе о прокуратуре России — это надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Но, конечно, специфика присутствует в каждом направлении. Если мы говорим о городской прокуратуре, то здесь это отдаленность населенных пунктов, за соблюдением законности в которых прокуратура города надзирает. При этом основным отличием работы в Малгобекской городской прокуратуре, в ходе проведенного мной анализа деятельности, считаю увеличившееся доверие жителей города органам прокуратуры. А это возможно было достигнуть только путем постоянного совершенствования организации работы прокуратуры, укрепления законности во всех сферах городского хозяйства и, прежде всего, в работе правоохранительных органов.
- С какими вопросами и проблемами люди обращаются в прокуратуру? Можно обозначить самые болевые точки?
В органы прокуратуры граждане и юридические лица обращаются по очень большому спектру вопросов, но как показывает анализ, наибольшее количество обращений поступают на нарушения жилищного, земельного законодательства, в сфере ЖКХ, на нарушения законов об исполнительном производстве, на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщения о преступлении, по вопросам следствия и дознания.
Необходимо отметить, что увеличилось количество обращений, которыми обжаловались действия (бездействие) органов местного самоуправления по вопросам соблюдения жилищных прав, по вопросам земельных правоотношений, требующих принятия мер прокурорского реагирования.
В общем наблюдается рост поступающих и удовлетворяемых обращений. К причинам выявленной тенденции можно отнести и налаженную работу по правовому просвещению. Взаимодействие со средствами массовой информации в сфере правового просвещения способствовали не только повышению правовой грамотности, но и в определенной степени повышению эффективности надзорной деятельности, улучшению состояния законности.
– Магомед Мусаевич, известно, что прокуратура особое внимание акцентирует на защите прав детей-сирот. В частности, принимаются меры по обеспечению их права на жилье. В этом году как обстоят дела в этом направлении?
Жилье детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, состоящим на жилищном учете в отделах опеки и попечительства администраций Малгобекского района и г. Малгобек предоставляется Министерством образования и науки РИ на основании сводного списка, сформированного из данных на детей-сирот, представленных вышеуказанными органами местного самоуправления.
В данном списке на учете состоит 208 человека.
В конце 2020 года в Малгобекский городской суд направлено исковое заявление о понуждении Министерства образования и науки Республики Ингушетия принять меры по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на жилищном учете в органах опеки и попечительства администраций г.Малгобек и Малгобекского муниципального района, которое рассмотрено и удовлетворено, возбужденное исполнительное производство.
В настоящее время Минобром РИ выставлены заявки на тендер на приобретение жилья для детей-сирот на 10 однокомнатных квартир в г.Малгобек.
Всего с 2015 года выдано 112 квартир данной категории лиц.
Данная проблема как правило упирается в недостаток финансирования и решение данной проблемы не всегда зависит от властей субъекта РФ.
– Одним из приоритетов в деятельности органов прокуратуры является борьба с коррупционными правонарушениями. На нашей территории за последний год выявлены такие случаи?
В ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции только в первом полугодии 2021 года выявлено 145 нарушений коррупционной направленности (в АППГ – 122).
Проведены 5 проверок, встреча с представителями малого и среднего бизнеса, семинар в администрации Малгобекского муниципального района с участием глав сельских поселений и в администрации городского округа Малгобек с участием руководителей структурных подразделений на тему «Типичные нарушения закона, связанные с конфликтом интересов на муниципальной службе, и меры реагирования».
На постоянной основе осуществляется мониторинг в средствах массовой информации, в том числе и в сети Интернет в целях выявления публикаций и обращений граждан и иной информации, содержащей признаки коррупциогенных факторов.
В течении 1 полугодия 2021 года Малгобекской городской прокуратурой изучено 142 нормативных правовых акта, в том числе изданные представительными органами, администрациями органов местного самоуправления Малгобекского муниципального района и городского округа Малгобек, а также муниципальных образований сельских поселений. За указанный период на нормативные правовые акты принесен 6 протестов в виду их несоответствия действующему законодательству и содержанием 6 коррупциогенных факторов, которые рассмотрены и удовлетворены.
В первом полугодии проведенной проверкой выявлены нарушения, связанные с использованием служебного автотранспорта в личных целях, по которым в отношении виновных лиц возбуждены 2 дела об административных правонарушениях по статье 19.1 КоАП РФ, постановлениями мирового судьи виновные привлечены к административной ответственности.
В суд направлено 3 исковых заявлений о взыскании ущерба, причиненного коррупционными преступлениями на общую сумму 6 398,0 тыс. руб.
СО МО МВД России «Малгобекский» 30.06.2021 в отношении директора ООО «Магистраль» возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ.
Данное уголовное дело возбуждено по результату процессуальной проверки, проведенной на основании направленного Малгобекской городской прокуратурой в порядке 37 УПК РФ постановления по факту завышения объёмов и стоимости выполненных работ на общую сумму 359 400 руб. в рамках национального проекта «Жильё и городская среда».
– Актуальная в современном мире проблема – экология. Есть ли в Малгобеке нарушения экологического законодательства, и как прокуратура реагирует на такие факты?
Городской прокуратурой в области охраны окружающей среды и природопользования в первом полугодии 2021 года выявлено 137 нарушений закона. Установлены факты нарушений в сфере обращения с отходами производства и потребления, охраны атмосферного воздуха, при добыче, производстве, транспортировке и реализации упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду.
Так, в ходе проводимых проверок исполнения законодательства о безопасном обращении с отходами производства и потребления прокуратурой города выявлены 9 несанкционированных мест складирования твердых коммунальных отходов на земельных участках, не предназначенных для этих целей, расположенных в сельских поселениях Средние Ачалуки, Аки-Юрт, Сагопши, Новый Редант, Верхние Ачалуки, Зязиков-Юрт, Вознесенское и г. Малгобек (2).
В рамках надзорных мероприятий прокуратурой города принят комплекс мер прокурорского реагирования, а именно внесены представления, главы муниципальных образований и региональный оператор ООО «Экосистема» неоднократно за указанный период привлекались к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, в Малгобекский городской суд (7) и Сунженский районный суд (2) направлены административные исковые заявления о признании бездействия указанных органов местного самоуправления, ООО «Экосистема» незаконными и понуждении принять меры по очистке территории муниципальных образований от отходов. Все акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены. Судебные решения находятся на исполнении в службе судебных приставов.
Вместе с тем, необходимо отметить, что в рамках регионального проекта «Чистая страна» запланирована ликвидация свалки в городе Малгобек, площадью - 19 га. с общим объемом финансирования на два года в размере чуть более 1 млрд. руб.
Также проверкой, проведенной в марте текущего года установлены факты несоблюдения закона хозяйствующими субъектами, осуществляющими добычу подземных минеральных вод.
Проверкой установлено, что недропользователь ООО Минвода «Ачалуки» осуществляет пользование недрами Центрального участка Ачалукского месторождения минеральных подземных вод в нарушение лицензионных требований. Кроме того, у ООО отсутствовала программа проведения производственного контроля качества минеральной воды, что является нарушением Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Аналогичные нарушения выявлены и в деятельности ПТЗК «Фауна-2».
В связи с несоблюдением лицензионных требований в отношении недропользователей ООО Минвода «Ачалуки» и ПТЗК «Фауна-2» и их руководителей вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях по ч.1 ст.6.3, ч.2 ст.7.3, ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, также в адрес руководителей внесены представления об устранении выявленных нарушений закона. Контролирующими органами должностные и юридические лица привлечены к административной ответственности, наложены штрафы на общую сумму 681 000 рублей.
В ходе проверок выявлялись нарушения законодательства об атмосферном воздухе в деятельности МУП «ЖКХ г. Малгобек», по итогам которых в адрес начальника МУП «ЖКХ г. Малгобек» внесено представление об устранении выявленных нарушений закона. Кроме того, в отношении начальника МУП «ЖКХ г. Малгобек» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.46 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа.
Также прокуратура города незамедлительно реагирует на информацию, содержащую сведения о нарушениях, размещенных в социальной сети и сети «Интернет».
Так, прокуратурой по информации опубликованной в социальной сети «Телеграмм» проведена проверка соблюдения водного и санитарно-эпидемиологического законодательства в части использования водных объектов и эксплуатации очистных сооружений.
Установлено, что очистные сооружения, расположенные в с.п.Новый Редант Малгобекского муниципального района и эксплуатируемые ГУП «Ингушрегионводоканал» функционируют в нарушение требований санитарно-эпидемиоло-гического и водного законодательства.
Образцы воды, изъятой для исследования с очистных сооружений с.п. Новый Редант не соответствуют СанПин и относятся к категории умеренно-опасные. Согласно результатам санитарно-гигиенических и санитарно-бактериологических исследований воды в образцах обнаружено превышение нормы микробиологических показателей, что свидетельствует о неэффективности работы очистных сооружений на всех стадиях очистки и отсутствии должного контроля качества сбрасываемых вод.
В нарушение указанных требований закона, канализационные воды после прохождения всех этапов очистки с превышением допустимой концентрации загрязняющих веществ и в отсутствие специального разрешения на сброс в водный объект стекают в канал, идущий в сторону реки Ачалучка.
По результатам проверки в адрес руководителя ГУП «Ингушрегионводоканал» внесено представление об устранении нарушений закона. Кроме того, в отношении ГУП «Ингушрегионводоканал» возбуждено 2 дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.5. и частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ. По результатам рассмотрения Малгобекским отделом Управления Роспотребнадзора по РИ и Министерство экологии и природным ресурсам РИ предприятие привлечено к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 100 000 рублей. ГУП принимаются меры по устранению выявленных нарушений закона.
– Из наиболее громких уголовных дел минувшего и этого года, какие могли бы отметить?
В текущем году Малгобекской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении гражданина К по факту убийства им гражданина А и незаконного хранения оружия.
Данное преступление было совершено на окраине сельского поселения Сагопши Малгобекского муниципального района. Межу ранее знакомыми К и А, на фоне внезапно возникшей ссоры произошла драка, в ходе которой К осознавая общественно опасный характер своих действий, произвел не менее 6 выстрелов, в том числе в жизненно важные части тела, а именно в туловище и голову А из имевшегося при себе пистолета «Макаров». В результате причиненных телесных повреждений А скончался на месте.
Приговором Малгобекского городского суда К признан виновным в совершении инкриминируемых ему преступлений и ему назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Кроме того, в 2021 году с утвержденным обвинительным заключением для рассмотрения в порядке ст.222 УПК РФ в Верховный Суд РИ направлено уголовное дело в отношении А., совершившего двойное убийство ещё в 2002 году.
Как установлено следствием гр-н А. 27 августа 2002 года в период времени с 09 часов 00 минут до 11 часов 00 минут в с.п. Пседах на почве ранее сложившихся неприязненных отношений путем производства выстрелов из автомата системы Калашникова совершил убийство жителей данного населенного пункта Ц.Р.Х. и его отца Ц.Х.В. После этого А. в течение 18 лет скрывался от следственных органов. В текущем году оперативными службами и следственными органами при координирующей и надзорной роли Малгобекской городской прокуратуры было установлено местонахождение гр-на А., качественно и в срок были проведены следственные и иные процессуальные действия, направленные на объективный сбор и фиксацию доказательств причастности гр-на А. к совершению указанного преступления. По окончании расследования как отмечено выше уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением было направлено в Верховный Суд РИ для рассмотрения по существу.
– Магомед Мусаевич, какие задачи и цели перед своими подчиненными Вы ставите?
Задачи и цели к прокурорским работникам установлены Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», приказами Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора республики, основными из которых являются обеспечение верховенства закона, защита свобод, прав человека и гражданина, укрепление и единство закона, а также защита государственных и общественных интересов.
- Что хотите добавить от себя?
В соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.
В связи с чем, хотелось бы еще раз напомнить гражданам о возможности обращения в органы прокуратуры с заявлениями о нарушениях закона любым доступным образом, в том числе посредством письменных, устных, электронных обращений, а также путем обращения на личный прием.
Гражданин, обратившийся в органы прокуратуры с заявлением или жалобой, может быть уверен в том, что оно будет рассмотрено полно и всесторонне, а также получит мотивированный ответ в установленный законом срок.
Спасибо!
Беседовал Ахмед Картоев
Интересная статья? Поделись с другими: